【河北工人报】河北：为制造业高质量发展提供法治保障

  3月25日至26日，省十四届人大常委会第二十次会议召开，会上审议并通过了《河北省先进制造业发展促进条例》（以下简称《条例》），《条例》围绕产业方向、产业布局、创新发展、绿色发展、融合发展等重点领域，提出一系列系统性制度安排，为全省先进制造业高质量发展提供法治保障。

  建立健全优质企业梯度培育机制

  《条例》立足河北产业发展实际，明确提出重点发展先进钢铁、装备制造、绿色化工、生物医药和生物制造、新一代信息技术、新能源、新能源和智能网联汽车、机器人和具身智能、空天信息和卫星互联网、新材料等产业，同时将低空制造业及符合新质生产力发展方向的其他产业作为重点发展产业。

  《条例》提出，建立健全优质企业梯度培育机制，针对不同发展阶段、不同类型企业，加强政策支持，落实奖补措施。鼓励打造核心竞争力强、辐射带动作用突出的大型企业；支持企业专注细分市场，打造制造业单项冠军企业；引导中小企业专注核心业务、提高配套能力，打造创新能力强的专精特新中小企业。

  加大先进制造业科创支持力度

  《条例》将创新发展摆在突出位置，要求加大先进制造业科技创新支持力度，整合科技创新资源，实施重大科技专项等。

  为激发企业创新活力，《条例》鼓励和支持高新技术企业持续增加研发投入，推动技术更新和产品升级；鼓励和支持科技型中小企业加强核心技术研发，打造优势产品，提高核心竞争力。此外，还支持众筹科研，创新市场化研发机制，组织龙头企业、上下游配套企业等各类主体共同筹集资金，开展共性技术联合攻关。支持先进制造业企业、高等学校、科研机构建设重点实验室、技术创新中心、制造业创新中心等创新平台，鼓励先进制造业企业主导产学研融合发展，联合高等学校、科研机构组建创新联合体，牵头或者参与重大研发项目等。

  鼓励制造业企业使用清洁能源

  《条例》专设绿色发展章节，要求推动新能源汽车、新能源装备等绿色低碳产业发展，前瞻布局氢能、储能、生物制造等绿色低碳领域未来产业。鼓励具备产业基础的地区培育具有国际竞争力的绿色低碳先进制造业集群。

  《条例》提出，实施重点行业大气环境绩效分级管理，对绩效分级最高的企业按照国家和本省有关规定给予项目申报、环保管控、监督方式、金融扶持等支持。同时，鼓励和支持制造业企业使用清洁能源，拓展清洁低碳氢在钢铁、石化化工等行业应用，扩大绿电应用，建设工业绿色微电网。

  在数字化转型方面，《条例》明确统筹推进新一代信息技术与先进制造业深度融合，鼓励和支持企业应用数字化设备和智能化系统，推动机器视觉、虚拟仿真、数字孪生等技术应用。支持数字化服务商开发赋能效果好的产品和解决方案，支撑中小企业数字化转型。

  在住房医疗等方面

  为企业引进高层次人才提供保障

  为保障先进制造业发展，《条例》在资金、土地、人才、金融等方面作出系统性安排。县级以上政府应建立健全市场化、多元化投入机制，鼓励引导社会资本、金融资本投入。在用地保障上，鼓励采取长期租赁、先租赁后出让、弹性年期出让等方式供应工业用地。

  在人才保障方面，《条例》要求创新完善人才培养使用、选拔评价、激励保障机制，强化创新型、应用型、复合型人才培养。加强经营管理人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才等人才队伍建设。制定促进先进制造业发展的人才激励和服务保障政策，在住房、医疗、配偶安置、子女入学等方面为企业引进高层次人才提供保障或者便利。